周元： 光伏＂乱象＂越演越烈

这段时间不断有各种关于2016中标光伏领跑者项目的消息，主要内容为由于领跑者基地建设条件复杂影响建设进度与成本，项目真正开工的很少。 

昨天光伏门又报导说＂近期，多家芮城领跑者基地中标企业向光伏們透露，山西芮城领跑者基地主管部门向各家中标企业口头通知，要求每家企业按照0.2元/瓦的价格并根据各自的装机容量，以“赞助费”的名义通过“修路、修学校、安装路灯”等形式进行支出。

一家国有企业的总部负责人向光伏們抱怨道，国有企业的项目审查非常严格，这笔费用支出很难从公司以正常的账目报账，目前他们也在想办法应对，“要求这周给答复，不答复就要停工。

一家投出较低电价的企业部门负责人还头疼的是如何满足公司要求的收益率，“先不说这每瓦2毛钱赞助费的事情，就目前芮城的地形，造价比预期要高一些，要满足公司规定的收益率有一定难度。”在他看来，芮城复杂的地形、坡度较高、湿陷性黄土等因素都催生了施工难度及造价，“有些桩要到6、7米长，成本增加了不少。

 

关于领跑者低价中标去年10月份当时我就疾呼管理者制定政策的科学性，同时，企业保持理性。从地面电站的失控与乱象，再到分布式，目前由于分布式光伏规模不限，感觉已经开始失控，屋顶租金飞涨，䃼贴缺口巨大，由于不是物业主自投，将来与屋顶所有者纠纷更多，这种分布式光伏发展方式不可持续！对于分布式光伏我个人觉得只有工商业主，民众愿意自投光伏电站时才是一个真正成熟的市场。

＂低价中标的领跑者＂，＂先建先得＂，＂分布式光伏不限规模＂，这些政策制定时，是否考虑不利的因素，或者政策出台的负面效应？！政府部门做决策，就像与企业做经营决策一样，一笔生意投资能赚多少钱，同时，更要考虑风险在哪里，如果出现风险是否可控，并顶先制定可控措施。一家企业经营好坏，靠的是科学预判，一个政府部门制定政策也一样，不能过于简单，勿忙决策，要多调查，多学习一些先进经验，多征求各方意见。同时，要严格执行好相关的法律文件，监督相关部门包括地方政府的行为，切实保护投资企业的利益！

最后，我也呼吁企业制定经营目标时，不能完全依赖政策，要根据企业及国内市场的实际情况，理性分析，科学预判，我们企业的投资经营行为也要考虑对社会，对行业的责任性，如果行业搞坏了，对企业也无益处，大家不要忘了由于企业的盲目发展中国光伏行业曾有过血的教训！